政府力量 对特色小镇战略定位新认识

　　(讯 彭斐婷)2018年9月11-12日，由世界旅游联盟、亚太旅游协会、中国房地产业协会、亚洲酒店论坛等联合举办2018亚洲文旅投资大会暨展览，在北京瑰丽酒店盛大举行。

　　云南省招商合作局局长杜勇发表了主题演讲"政府力量，对特色小镇战略定位新认识"，以下是根据现场发言整理内容。

云南省招商合作局局长 杜勇

　　尊敬的各位来宾，女士们先生们：

　　大家上午好。

　　今天我想为大家分享一下云南建设特色小镇的一些规划、政策和推进的举措。因为特色小镇建设和我们今天的主题文化、旅游融合发展是有紧密关系的。

　　我们通常说云南山美、水美、人更美。云南有巍峨神秘的雪山，有亚洲三大河流体系，还有像抚仙湖、大理洱海等珍珠般明媚的高原湖泊。云南的人更美，云南有25个少数民族，每一个民族都有其独特的文化和传承。

　　云南还有新三美：气候美，食物美，产业美。云南海拔高，几乎全省都像昆明一样四季如春，适宜居住，而正如舌尖上的中国所介绍的一般，云南的传统美食也是游客所钟爱的。现在云南正在全力打造绿色经济，利用云南丰富的水资源，将水能发电转化为工业产业链，打造新能源汽车产业，推出绿色食品品牌，将云南当地美食推向全世界，并打造健康生活目的地，让愿意健康生活的人到云南来，让云南人民的生活更健康。

　　云南是全国建设和推广健康生活目的地最好的地方，而且综合若干自然指标和发展指标，不管是根据国内机构还是国际机构的评论和分析，云南都处于中国第一个位置。

　　根据"云南绿色经济概念"，云南有六美，山美、水美、人美，食物美、气候美，产业美，我们现在要做的就是将云南的美推广到全国，让全国人民都能享受到云南的美，也努力向全世界去普及、推广，让世界各地的人也能享受到云南的美，因此我们推出了特色小镇建设的战略。"特色小镇"的特色就是突出云南的特色，就是围绕云南民族风情、历史文化、特色产业以及自然景观，根据不同的类型来打造和推出特色小镇。

　　目前这个战略推出以后，得到了国内外很多知名企业、大型企业特别是文旅企业的响应。前期有万达，融创收购，后来有华侨城，复兴集团，绿地这样的大企业。这样一批大型企业进来，在云南掀起了特色小镇建设的热潮。

　　那么这个市场是针对什么样的需求?市场又在哪里?2017年云南游客已超过5亿人次，海外游客超过1000多万，而在云南购置房产，度假和长期消费旅游的客人，人数现在较难统计，但是从云南房地产特别是昆明、西双版纳、大理的房地产售出增长情况来看，每年都有2位数增长，现在大理的房产均价都超过1.2万。而就在这些宜居、宜游的地方，我们开发出来新的消费需求产品，而特色小镇项目尤其受到全国各地消费者的欢迎。

　　我们期待文化和旅游同步在云南发展，与云南最美的资源，最广阔的市场前景相结合，能够推出一批中国唯一，世界一流的特色产品，包括康养小镇，集运动、医疗、健身、养生还有独特植物资源开发的一些健身、养生产品。我们将这些要素聚集在一起，就能打造出全国具有唯一性的特色小镇。

　　现在已经有一大批项目启动，政府也有一定的奖励支持政策。从今年开始，以后每年要在开发的特色小镇里评选15个优秀特色小镇，每一个可以获得政府1.5亿元人民币的奖补。除此以外，我们在土地的应用、规划、审批流程、绿色通道、全程服务等方面都为特色小镇的开发提供支撑。这样让投资者到云南来投资这样的项目，就能够找到它的兴奋点、兴趣点，能够和我们当地的政府做一个更有效的沟通，我们也能够提供一些金融平台的支持，使我们的项目融资更容易一些，投资能够及时地到位，使我们项目能够在规划的期限之内建成。

　　而文旅项目如何更适应现代消费的需求，而不是在我们规划建成那一天起就落伍了?特色小镇的规划周期长达三至五年，一旦建成，你发现你的消费群体胃口改变了怎么办?消费主要针对的对象在变化，你推出来的产品在设计、制作的初期可能在全国，在旅游行业里有一定的先进性和吸引力，但如何让你的产品和你的消费需求相衔接，而且与消费者一起成长，这对我们规划者、投资者建设者和当地政府来说都是一项挑战。

　　我们做文旅项目的时候，因为投资很大，固定资产投进去以后不可能每年做翻新，每年做更改。那么如何把文旅项目变成活的项目，随着消费者兴趣的改变及时做出调整和更新，而且和消费者一起成长，这是需要我们大家一起考虑的。让特色小镇发挥它的效益，拴住消费者，吸引不同层次不同胃口的消费者，这样的项目会有更好的盈利的能力和生命力。