迈点周报：酒店开反恐罚单 滴滴反击美团做外卖

【本周关键词1】：反恐罚单

　　没有实名登记 多家酒店被开"反恐罚单"

　　12月16日，漯河市公安局顺河分局依法给予一屡次不按规定如实登记入住旅客信息的酒店10万元罚款的处罚，对酒店直接责任人黄某处以1000元罚款的处罚。(来源：大河网)

　　近日，蒿坪镇街道一家宾馆违反国家相关法律，且未采取有效措施进行整改，仍存在"未按规定查验旅客信息"和"一人登记两人住宿"的行为。对此，紫阳公安局根据《反恐怖法》第86条规定和《治安管理处罚法》的相关规定，分别对该宾馆经营者马某和服务员张某处以10万元和200元罚款。(来源：安康新闻网)

　　从目前公开的资料来看，"反恐罚单"在酒店行业相对较多，原因大都是，酒店没有落实客人实名登记：

　　9月22日，湖北省武汉市万友风庭武汉云旅酒店被江岸公安分局罚款10万元。

　　10月8日，湖北省武汉市武昌莱斯酒店被公安机关依法处以罚款10万元。

　　12月12日，黑龙江省佳木斯市抚远东方宾馆被罚11万元。(来源：每日旅游新闻网)

　　【点评】

　　王庆滨：

　　"反恐罚单"不是随便开的，主要针对屡教不改者。而且，住宿实名制已经是常识，如此处罚，着实不冤。梳理酒店行业被罚的案件的时候，罚款金额虽然较大，但都在法律规定的最低线或者稍微多一些，公开的案件尚未见顶格处罚的案例。其实，处罚并不是目的，是为了让酒店行业更规范，消除社会危害因素。(来源：每日旅游新闻网)

　　幻影云游(网友)：

　　一到年底了，就是罚罚罚。

　　【本周关键词2】：中央经济工作会议

　　中央经济工作会议划重点：明年经济有六大看点

　　12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

　　会议六大看点：

　　看点一："稳中求进"仍是"主基调" 还需"长期坚持";

　　看点二：高质量发展是根本发展要求;

　　看点三 ：加快住房制度改革和长效机制建设;

　　看点四： 乡村振兴战略将成农村工作重点;

　　看点五 ：推动形成全面开放新格局;

　　看点六： 推动国有资本做强做优做大。(来源：新华社)

　　【点评】

　　国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源：

　　会议确定，按照党的十九大要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。这三大攻坚战对人民的生活至关重要。防范化解风险，防止系统性风险的发生、保持人民币汇率基本稳定、打击金融犯罪等都是为宏观经济稳定，为民生发展提供基本条件;脱贫攻坚战，中国目前还剩下三千万人口没有脱贫，这部分人是"贫中之贫"、"困中之困"，要实现协调共享发展，就必须实施精准脱贫;污染防治攻坚战，下大决心开展蓝天保卫战，给人民一个天蓝地绿水净的生存环境。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：

　　这次中央经济工作会议对明年以及未来中长期的工作做了全面部署，每一条都涉及到民生，对人民的生活有重大的影响。其中八项重点工作中提到："解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题"，是一项重大战略。有研究指出，三岁以前的早期教育和照护对人类情商和智商的形成有70%的影响，这阶段教育会影响到14亿人的成长发展。

　　原中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容：

　　今年中央经济工作会议最大的亮点就是对房地产市场的政策措施非常明确。房地产问题调整不到位，中国经济不能真正回归基本面，整个经济问题中涉及到社会分配不公、金融风险、环境污染、城市土地使用无效率以及城镇化竞争等问题都和房地产有关。住房长期租赁政策发展起来将会引发变革，但是租赁市场的发展也需要一些基本条件，第一是要去掉房地产投资赚钱功能;第二是市场化方式运行;第三是要给予租赁人较大的优惠补贴。

　　国务院参事室研究员、银河证券前首席经济学家左小蕾：

　　高质量的发展将弱化GDP增长数字，转向关注结构性改善的指标。比如，消费占GDP 的比重提高，经济才是可持续的，让消费成为高质量发展的重要驱动力。我国2017年经济发展总体呈稳中向好趋势，所谓"好"不是指经济增长速度，而是指结构优化，消费拉动增长占比越来越大、新业态的发展、创新驱动的增长以及新动能的转换都有良好的长远的发展。这也是契合今年提出的高质量发展。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育：

　　本次中央经济工作会议为宏观经济的发展定调，即稳中求进，基调不变但是力度要根据国内外政策环境调整。这几年财政的侧重点是财政投资，实施以来起到不可替代作用，但也引起负债上升，特别是地方政府债务，未来应该从财政投资向减税方向调整，降低税收，削减低效率甚至负效率的财政投资项目。稳健的货币政策在总体保持中性的同时应该稍微收紧，适度提高利率。

　　财经评论员叶檀：

　　高质量发展意味着我国GDP增长可能不会那么高了，目前很多行业已经发生天翻地覆变化。企业分化和搬迁都已经开始，人工成本和环境成本在不断上升，营收覆盖不了成本的企业将会被淘汰出局，一些传统制造业也在向北部转移。未来在农村、工业到税收等领域的重大改革，也必将会遇到一些问题和难点，比如华北的"气荒"、短暂的经济下滑等，这些问题怎么处理，本次会议明确提出质量先导，就是给出一个原则，在有底线的前提下以高质量为主。

　　北京房地产业协会副会长兼秘书长陈志：

　　中央经济工作会议中有关"住房制度"方面的表述有四个地方值得关注：

　　一是第一次提出了"保护租赁利益相关方合法权益"。陈志认为，政策要能够使得租赁市场的供给侧和承租人双方都能受益。如果提供租赁房的企业不能盈利，租赁市场的发展就无法具有可持续性。"不能为了推'租赁'而推，要平衡好各方的利益。"

　　二是与前一段基调不太一样的是，会议重提了"促进房地产市场平稳健康发展"。在陈志看来，保持房地产市场的平稳发展，有必要进行调控，但是也不应该一味打压或者抑制市场。

　　三是会议提出"保持房地产市场调控政策连续性和稳定性"。陈志认为，宏观调控的目标，是不让市场大起大落，保持市场平稳。

　　四是"分清中央和地方事权，实行差别化调控"。在陈志看来，"分清事权"指的是中央定调控原则、方向和实现目标，地方政府应根据本地区市场的具体情况作相应的调整，而不是简单地根据中央政策制定"一刀切"的政策，要根据实际市场状况实行"差别化调控。"(来源：新京报)

　　【关键词3】：退押金

　　共享单车消费民事公益诉讼全国第一案正式打响

　　12月18日消息，广东省消费者委员会就"小鸣单车"拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等系列问题，以其经营管理方--广州悦骑信息科技有限公司作为被告，向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，提出判令被告立即停止拖延退还消费者押金的行为，对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施，对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等诉求。(来源：金羊网)

　　自2017年11月23日，中消协不断收到酷骑单车消费者来信，要求退还押金、预付费，控告酷骑公司涉嫌集资诈骗等。到12月21日，中消协已收到全国各地消费者请求诉讼信2064封。

　　自中国消费者协会上周发表《致酷骑用户的一封信》后，12月22日，中消协再次出声，表示已向有关公安机关提交刑事举报书，举报酷骑公司及其主要负责人涉嫌刑事犯罪，申请公安机关立案侦查。(来源：二三里)

　　【点评】

　　唐珩：

　　广东省消委会就此提起消费民事公益诉讼，其核心在于保护众多不特定消费者合法权益，维护社会公共利益，解决的是个体消费者维权成本过高的难点问题，其目的不仅仅局限于解决当下的押金退还问题，更希望通过押金"专款专用"、"第三方监管"及"免押金服务"等诉讼请求的提出，以司法判决推动共享单车营销模式科学化、合理化，实现行业规范有序、健康长远发展，给消费者提供安全放心的消费体验和无忧的维权保障。(来源：金羊网)

　　法制晚评论员庞岚：

　　因为"先天"问题，和咱们一条心的消协在职权范围内能采取的手段还真是不多，"约谈""呼吁""公开信""举报书"，说白了都是喊话--对问题企业喊话、对立法机构喊话、对全社会喊话、对公安机关喊话……

　　喊话有没有用?那就要看被喊话的对象是个啥态度了。该退的卡不退、该还的钱不还，将权属他人的资金挪用，涉嫌构成非法侵占、职务侵占。如果企业已经陷入了经营危机，却在死撑的同时继续收取押金或者发售预付卡，则涉嫌欺诈。面对这种种违法犯罪、践踏公平与法制、损害市场秩序和消费者信心的行为，当然不能只有消费者和消协表示愤怒。莫说"大嗓门"的消协已经一再地替消费者喊话，即便没有"喊话"，拥有更多权力和手段的相关部门似乎也该出手了。

　　通过各种喊话刷出存在感、表明自己和广大群众"一条心"的不应该仅仅是消协，而需要被立案侦查的，应该也不仅仅是一个酷骑。消协怒怼之后，工商、公安接下来会怎么做?办了卡、交了押金，钱却打水漂的毛病到底有没有药?(来源：法制晚报今日快评)

　　【关键词4】：网约车

　　美团打车七城出击 滴滴做外卖反击?

　　12月20日，在南京测试了十个月的美团打车即将开始扩张，内部已经拟定了七个城市--北京、上海、成都、杭州、福州、温州和厦门。(来源：腾讯《一线》)

　　12月21日，滴滴宣布完成新一轮超40亿美元股权融资，以进一步加大对AI交通技术的投入，加速推进国际化以及包括新能源汽车服务在内的创新业务。(来源：腾讯科技)

　　接近美团打车的人士对记者透露，为了吸引更多全职司机，美团打车的司机扣点仅为8%，而滴滴快车的平台抽成在20%左右。(来源：腾讯《一线》)

　　在美团打车上线后不到半月，滴滴就在南京推出"优享计划"，主打收费高于快车但低于专车的车型。此外，滴滴还被曝出正在试水外卖业务，并组织了一个10人左右的小团队在单独的办公地点秘密研发。12月1日滴滴方面称对此说法不予置评。(来源：新京报)

　　【点评】

　　新京报：

　　美团打车此次携带大流量和资本入局，将给市场带来不一样的冲击。业界认为，美团如想在打车市场有所作为，初期的优惠补贴措施必不可少。从美团前期在南京市场的一些举措看，网约车价格战已经在酝酿。业内有声音认为此次美团的入局将使网约车市场再起波澜。

　　木木：

　　日前美国创投研究机构CB Insights发布"全球独角兽公司榜单"，滴滴出行和美团点评均排在了榜单前十，很明显二者都已不再是小而美的企业，不断将触角向外延伸是下一步发展的刚需，而在这个过程中必然会触碰到别人的利益。

　　当独角兽进入另一场景发力，明知自己撬不动行业老大的前提下，仍要硬着头皮去做时，其瞄准的或许已经不再是最终的结果，而是完善布局背后的战略意义。从这个角度来看，美团和滴滴相互进入对方优势领域挑衅，最终的结果不论是双输还是双赢，都是一场无法回避的战争。(来源：业界风云汇)