继北上广深之后 杭州首宗“只租不售”宅地底价成交

　　(迈点公寓讯 于博文)2016年9月30日，北京率先出台房地产收紧政策，此后，上海、广州、深圳等一线城市及部分房价上涨过快的共计20多个城市密集出台针对房地产市场的限购限贷政策。

　　12月中旬，在北京举行的2016年中央经济工作会议公报中，首次提出了"房子是用来住的、不是用来炒的"的定位，在此背景下，多地先后推出了多块租赁用地。截止到2017年3季度末，全国有超过100个县级以上城市发布了150余次与房地产调控相关的措施。

　　号外!杭州首宗"只租不售"宅地底价成交

　　2017年9月26日，杭州市国土资源局、杭州市公共资源交易中心挂牌出让一幅"租赁住房"用地，未来项目建成后"只租不售"，这在杭州的土地招拍挂中尚属首次。

　　这幅"租赁住房"用地为江干区彭埠单元R21-20(2)地块，北至同德路，西至源聚支路，东至R21-20地块，南至沪杭高速公路绿带，紧邻城东新城核心区。土地面积约为58.65亩，容积率2.3，地上可建建筑面积约89897.8平方米，据了解，该地块总起价为45390万元。

　　2017年10月27日，该地块由杭州市城东新城建设开发有限集团有限公司底价竞得，楼面价仅为5049元/㎡，而9月中旬时，该地块周边出让地价已达到3万6左右，该地块地价仅是隔壁宅地的1/7。

　　图片来源：杭州市国土资源局

　　图片来源：好地网

　　盘点!一线城市推出的那些租赁用地

　　一、北京市

　　2016年9月30日，北京发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》，通知指出，将通过"控地价、限房价"的交易方式控制房地产价格快速上涨。鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源，满足城市居民租房需求。

　　11月16、17两日，北京四宗"限房价、竞地价"地块(海淀永丰18号地块、海淀永丰19号地块、海淀永丰20号地块、大兴黄村21号地块)拍卖落下帷幕，总土地出让金额达到203.35亿元，且四宗地块的住宅面积均将由开发商自持并作为租赁住房出租，不得销售。

　　北京市住建委11月25日发布《关于本市"限房价竞地价"项目自持商品住房租赁管理有关问题的通知(征求意见稿)》，明确指出，企业自持商品住房应全部用于对外租赁，不得销售。持有年限与土地出让年限一致。

　　截止到2017年8月18日，北京市采用"限房价、竞地价、竞商品住房自持比例"方式供应的住宅用地累计32宗，土地面积约262公顷，可建设住宅建筑规模约328万平方米，自持面积约122万平方米，占供应住宅建筑规模的37%。其中，2016年成交的海淀永丰产业基地和大兴黄村镇等4宗地居住部分全部竞为了自持商品住房，为一线城市中首批推出的"只租不售"地块。

　　二、上海市

　　2017年7月4日晚间，上海市国土局官网发布了分别位于嘉定区和浦东新区的两宗地块的挂牌出让公告。出让公告显示，两宗地块分别为嘉定区嘉定新城的E17-1地块和浦东新区张江南区配套生活基地A3-06地块，须至少提供1897套租赁住房。其中嘉定新城地块占地面积2.85万平方米，规划建筑面积7.13万平方米，须提供租赁住房不低于671套。张江地块占地面积6.5万平方米，规划建筑面积13万平方米，须提供租赁住房不低于1226套。最终，在7月24日的出让现场，两地块分别由上海张江(集团)有限公司、上海嘉定新城发展有限公司以7.2392亿元河4.2417亿元的底价竟得，楼面价仅为5568元/平方米和5950元/平方米。据不完全统计，截止到2017年10月中旬，上海已至少挂牌租赁住房用地逾20块，总出让土地面积达到83.5万平方米。具体如下：

　　三、广州市

　　2017年9月11日，广州公共资源交易网挂出两宗宅地公告，明确指出项目建成后必须全自持，不得分割销售，自持年限与土地出让年限一致。

　　据悉，广州开发区KXC-K1-9地块位于广州市黄埔区，属广州经济技术开发区范围内，开发区内有多家高端工业和技术企业。这宗地块的规划建筑面积为21090平方米，挂牌起始价为15150万元，最高限价为21967.5万元。楼面价7183元/平，当达到最高限价时，折合楼面单价约为每平方米10416元。公开资料显示，2016年8月黄埔区竞拍的一宗宅地，成交楼面单价已经高达每平方米27274元。

　　广州开发区KXC-K1-9地块

　　根据出让文件，YH-K2-4地块总用地面积169572平方米，其中城市道路用地面积3225平方米，绿地用地面积2818平方米，可建设用地面积163529平方米。(含：居住用地81993平方米、中学用地41337平方米、小学用地27904平方米、体育用地12295平方米)。企业自持部分作为租赁住房，须整体确权(只办理一个不动产权证)，不得销售，持有年限与土地出让年限一致。

　　竞得人注册地址须在广州开发区、黄埔区。地块内配建的中小学用地建设完成后须无偿移交区教育部门。

　　广州开发区YH-K2-4地块

　　四、深圳市

　　2017年10月12日，深圳市土地房产交易中心发布公告，中心将于11月10日以挂牌方式公开出让A811-0323宗地的使用权，该地块位于龙华民治街道，为二类居住用地。

　　根据公告，本次出让宗地采用"单限双竞"的办法以挂牌方式出让，即限成交地价、竞成交地价和人才住房面积，宗地项目建成后，宗地内租赁住房和商业用房在出让年期内全年期自持，自持年限为70年。此外，按规定此次宗地将会配建人才住房27060平方米，竞得人建成后无偿移交，并由深圳市人才安居集团有限公司(市人才安居集团)代表市政府接收、运营、监管等。

　　小结

　　今年7月，住建部已选定广州、深圳、南京、杭州等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位;8月底时，国土部又联合住建部发布《利用集体建设用地建设租赁 住房试点方案》，确定在北京、上海、广州等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

　　在刚刚闭幕的十九大上，总书记在十九大报告中提到：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

　　迈点研究院(MTA)认为：结合两部委的试点方案，并根据十九大的会议精神，预计未来将越来越多的二三线城市推出租赁住房用地，并通过租购并举等多项措施，来构建房地产长效调控机制。