绿维文旅：规划引领，互助县入选青海省级全域旅游示范区

　　互助县在推进全域旅游过程中，坚持规划引领、统筹发展，基于绿维文旅《互助土族自治县全域旅游发展规划(2018-2027)》，不断提速全域化建设。产品上亮王牌带全域，空间上造龙头靓全景，产业上抓要素融全业，体制机制上重统筹优全局，构建全时、全景、全业、全民的互助县全域旅游发展模式。

　　全域旅游规划，就找绿维文旅！

　　规划引领，示范区聚焦八大方面

　　全域旅游示范区将一定行政区划作完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推进融合发展，提升服务品质，实施整体营销，具有较强示范作用，发展经验具备复制推广价值。

　　示范区聚焦旅游业发展不平衡不充分矛盾，以旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化和旅游效益最大化为目标。这就要求各地规划先行，在制定全域旅游发展战略时，对标文化和旅游部修订版《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，关注体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响、创新示范等八个方面，并重视智慧旅游和创建省级旅游度假区的重要意义。

　　多年来，青海省深耕全域旅游的发展，发挥"青海蓝""青海绿"的环境优势，不断推进省级全域旅游示范区创建工作。日前，青海省文化和旅游厅公示了首批省级全域旅游示范区名单，验收组落实文旅部要求和八方面标准，重点考察了创建单位辖区内重点旅游景区、乡村旅游接待点、旅游公共服务场所等，涉及智慧旅游、旅游厕所、文明旅游、旅游住宿、旅游餐饮、产业融合等方面，并要求加大旅游产业融合开放力度，提升科技水平、文化内涵、绿色含量，开发创意产品、体验产品、定制产品，发展融合新业态，提供更多精细化、差异化旅游产品。

　　互助县在推进全域旅游过程中实施区域联动和"旅游+"行动，坚持规划先行，基于绿维文旅《互助土族自治县全域旅游发展规划(2018-2027)》不断提速全域化建设。在《规划》多规合一的导向下，植入全域旅游资源及产品观，构建全域全时全景全产业旅游格局，不断强化全域环境及品牌营销，成功上榜首批省级全域旅游示范区。

12422N8总体思路

　　案例解读，互助县全域旅游发展规划

　　一套科学完整的全域旅游规划，应该"立基础、找差距、定目标、构路径、落抓手"，在实施过程中，分阶分期实现全域旅游的启动创建、完善发展与提升深化。 绿维文旅在《互助土族自治县全域旅游发展规划(2018-2027)》中， 以全域旅游为抓手，用全域旅游的思维，整合县域优势要素资源，促进主客共享城乡建设，推动旅游产业成为幸福导向型的民生产业，提升产业质量，打响旅游品牌，为促进互助县全面深度转型、产业融合发展、绿色协调发展，提供系统创新解决方案。

　　对标全域旅游示范区验收标准，绿维文旅为互助县制定全域发展战略，协同空间布局，构建全域产品体系及全业融合发展，并落实重大项目建设、公共服务体系建设、全域品牌营销体系和全域旅游环境建设等，助力规划落地。

　　一、全域发展战略 绿维文旅认为，互助县应释放资源、区位双重潜力和活力，对接市场需求和利好政策，以产业升级和壮大为驱动力，以全域旅游示范区创建为抓手，实现互助县旅游业由民俗、生态、文化观光主导向高原生态休闲、山地健身休闲和康养度假、文化度假并重，实现由景点旅游向全域旅游的双重转变。

　　因此，互助县的全域旅游发展战略，一定是基于生态优先、科学发展的前提下，坚持生态保护与开发同步进行。生态资源、生态优势、绿色发展是互助最大的资源、最大的优势和最大的发展，绿维文旅围绕四个全域旅游提升方面，实施四大发展战略：

　　· 产品上：亮王牌，带全域，更丰富，构建全时互助；

　　· 空间上：造龙头，靓全景，更协调，构建全景互助；

　　· 产业上：抓要素，融全业，更联动，构建全业互助；

　　· 体制机制上：重统筹，优全局，更有效，构建全民互助。

　　二、全域总体定位 以五大发展理念为引领，立足旅游目的地体系的构建，依托互助县优越的的区位优势和土族故乡的独特文化资源，以"中国土乡·青稞酒城"2大王牌资源为核心整合全域旅游资源，以提升全域旅游产业整体吸引力和竞争力为主线，以便利服务为供给，打造集"文化体验、宗教朝圣、山野运动、高原养生、生态休闲及工业旅游"等功能为一体的青藏高原土族风情体验与康养度假目的地。

　　三、全域产品体系 绿维文旅提出，打造土族之乡、青稞酒城2张王牌，推进开发观光旅游、休闲度假、文化旅游、专项旅游4大全域支撑产品，拓展四季全时产品，形成全域旅游主题线路规划。

　　四、全业融合发展 在互助县"三园"引领"三县"建设战略下，最终形成以地域民族文化旅游产业、山水田园生态休闲业、宗教民俗养生养老产业、工业文创体验娱乐产业、体育休闲运动竞技业为主的五大核心产业，同时衍生出历史民俗休闲体验产业、汽车服务租赁业、特色乡村休闲种养业、会议会展服务业为主的四大辅助产业。

　　五、全域公共服务体系提升 绿维文旅从全域交通环境改善、全域集散体系构建、全域旅游信息服务、全域智慧旅游服务、全域卫生环境提升、全域标识系统完善等方面，提出了互助县全域公共服务体系提升方案。

　　其中，在智慧旅游服务体系方面，绿维文旅坚持政府引导与市场主体相结合，积极对接最新科技成果，适应"互联网+"发展要求，将互助建成"以游客服务为核心的智慧旅游试点"，实现便利服务、精准营销、精细管理。并提出了三大工程，分别是：重点推动旅游云数据库平台、旅游官方门户网站平台、智慧旅游技术应用平台的三大平台建设；设计2类智慧化游客体验入口；落实一批智慧旅游试点示范。

　　伴随《规划》的落地，2020年互助县将全面形成全域旅游发展格局，一批乡村旅游特色村和高端度假项目完成建设，交通和集散基础保障得到提升，海外市场得到拓展，旅游环境更加文明友好。