北京市旅游发展委员会发文规范旅馆业

　　在日前和颐酒店发生女生遭陌生男子强行拖拽后，北京市旅游委下发《关于进一步加强全市旅馆业安全防范工作的通知》，并就全面提升旅馆业安全防范能力和水平提出包括强化重点岗位人员配置和管理、严格落实旅客验证登记制度在内的五点要求。

　　北京市旅游委方面表示，当前北京市部分旅馆单位"重效益、轻安全"，安全落实不到位，难以有效防范各类违法犯罪活动和妥善应对突发事件。因此，要求各区旅游委、全市旅馆业加大人防、物防和技防的投入，提升自身安全防范能力和服务质量。

　　此外，市旅游委还要求各旅馆单位主要负责人要担负起安全工作第一人的职责，对本单位各项安全管理工作进行认真监督和落实。北京商报记者注意到，在市旅游委提出的5项要求中，重点强调了各旅馆单位的相关制度建设。如要进一步健全值班巡视制度、巡查登记记录以及进一步强化住客验证登记制度，住宿登记必须一人一证，散客随登随传，团队登记半小时内上传，退房随退随销。

　　北京市旅游发展委员会关于进一步加强全市旅馆业安全防范工作的通知

　　各区旅游委、旅馆业从业单位：

　　近日朝阳区798和颐酒店事件持续发酵，成为媒体关注的焦点，在社会上引起极大反响，为进一步强化旅馆业安全防范工作，保护住店客人人身、财产安全，全面提升旅馆业安全防范能力和水平，维护首都良好社会治安秩序和旅游环境，现就加强全市旅馆业安全防范相关工作强调如下：

　　一、充分认清增强全市旅馆业安全防范能力的重要性

　　旅馆业是人员密集场所，一旦发生重大案件、灾害性事故，造成群死群伤的风险较高，同时容易引发社会关注，造成恶劣的社会影响。当前，我市部分旅馆单位"重效益、轻安全"，安全落实不到位，难以有效防范各类违法犯罪活动和妥善应对突发事件。因此，各区旅游委、全市旅馆业要充分认识加强旅馆业安全防范能力的重要性、必要性，牢固树立没有安全就没有旅游的思想，加大人防、物防、技防的投入，努力提升自身安全防范能力和服务质量。

　　二、充分落实全市旅馆业各级安全管理责任制

　　按照"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管经营必须管安全"、"党政同责，一岗双责，齐抓共管"、"谁主管、谁负责、谁经营、谁负责"的原则，各单位要严格落实安全管理责任制。各区旅游委要履行好属地安全监管职责，做到广泛宣传、严格培训、隐患督查无死角，确保辖区内旅馆业的安全稳定。各旅馆单位主要负责人要担负起安全工作第一责任人的职责，对本单位各项安全管理工作进行认真监督和落实。

　　三、全面提升旅馆业安全防范能力和水平

　　各旅馆单位要切实摆正安全与效益的关系，全面强化各项措施的落实：

　　一是强化重点岗位人员配置和管理。各旅馆单位要严格按照企业规模、工作岗位、安全职责等，重新定岗、定编、定责，确保满足落实安全责任的需要。

　　二是严格落实安全防范知识技能日常培训。各旅馆单位对新入职人员必须开展岗前安全知识教育和培训，传授治安防范、消防安全基本知识技能;安全保卫、前台登记等重要岗位未经培训合格不得上岗;要定期组织全员开展安全防范知识培训，每季度不得少于1次，建立安全培训记录。

　　三是严格落实旅客验证登记制度，规范登记流程。各旅馆单位要进一步强化住客验证登记制度，住宿登记必须一人一证，登记信息必须准确完整，散客随登随传，团队登记半小时内上传，退房随退随销。

　　四是严格落实值班巡视制度，强化安全防范。各旅馆单位要进一步建立健全值班巡视制度，建立巡查登记记录，严格落实视频巡控、人员巡控责任，发现可疑人员和车辆，要及时报公安机关核查。

　　五是强化技防物防建设，提高技术防范能力。各旅馆单位要进一步完善视频监控系统建设，达到重点部位监控探头无盲区、图像清晰的要求;积极推广使用门禁控制系统，严防非住店人员随意进入客房区;配备应用手持金属探测器、安检门等应急防暴器材，提高单位的安全防范能力。

　　四、全面提升全市旅馆业突发事件处置水平

　　各单位要完善健全本单位突发事件应急预案，并定期开展突发事件应急演练，切实提高应急能力与水平。发生旅游突发事件后，要严格按照《北京市旅游突发事件报告制度》的规定，以及近期国家旅游局、北京市政府相关规定，及时、如实上报，如出现漏报、瞒报现象，将依法严肃进行处理。