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三亚构建现代服务业集群 “国家海岸”海棠湾领航新引擎

发表于：2024-11-05 作者：第一云南网编辑

编辑最后更新 2024年11月05日，规划建设中的亚特兰蒂斯项目在三亚市东北部28公里处，有一处被誉为"国家海岸"的海湾--海棠湾。海棠湾区域规划面积100平方公里。如今，这里俨然已成为三亚最适宜规模发展现代服务业产业集群的最后区域。曾经

规划建设中的亚特兰蒂斯项目

　　在三亚市东北部28公里处，有一处被誉为"国家海岸"的海湾--海棠湾。海棠湾区域规划面积100平方公里。如今，这里俨然已成为三亚最适宜规模发展现代服务业产业集群的最后区域。

　　曾经，海棠湾留给世人的印象是：美丽的海岸、洁白的沙滩、纯净的空气；这里拥有明珠般的蜈支洲岛、椰子洲岛，也拥有最原始的海湾--皇后湾。这里风光旖旎、美丽常在，是休闲放松的最佳场所。然而，要想在此创业乐商，却如蜀道般艰难。

　　如今，这一印象已悄然退却，取而代之的是在这一片热土上开辟新产业的向往和追捧。随着海棠湾价值和优势的深度挖掘，海棠湾发展潜力的不断释放，国内外一大批大企业、大财团持续看好海棠湾特色现代服务业的发展前景。

令人憧憬的"国家海岸"

　　海棠湾定位为"国家海岸"、"国际休闲旅游度假区"，是海南省和三亚市重点建设区域。2004年启动海棠湾规划，2007年海棠湾总体规划获得批准。2008年获批海棠湾控制性详细规划，实行政府主导一级土地开发的模式，自此拉开了海棠湾开发建设的序幕。

　　按照"国家海岸"的总体功能定位，海棠湾将发展成为：世界一流的热带滨海休闲度假旅游目的地，海南国际旅游岛国际购物基地，中国特色会议会展商务活动基地，中国文化创意产业重要基地，国际医疗康体养生基地，海南国际旅游岛区域金融中心，海南国际旅游岛绿色总部基地，海南城乡一体化和社会创新发展及绿色崛起的示范区。

　　据海棠湾管委会相关负责人介绍，海棠湾将全力构建现代服务核心竞争优势，大力发展休闲度假旅游业、商贸服务业、会议会展业、文化创意产业、智慧产业、高端医疗健康产业、金融产业和总部经济融合发展的特色产业体系，力争建成能够集聚国内外高水准企业的现代服务业产业园区。预计到2020年，现代服务业产业体系建设初具规模，国际化水平显著提升，海棠湾地区生产总值达到150亿元，年均增长20%。人均生产总值、居民收入达到全省先进水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。预计到2025年，海棠湾地区生产总值达到300亿元，年均增长15%。人均生产总值、居民收入和生活质量达到国内先进水平，社会事业与经济建设协调发展，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。

海棠湾式发展路径

　　从一个小渔村到一个具有核心优势的产业区域，海棠湾究竟在创造着怎样的奇迹？答案就在现代服务业产业园区。海棠湾管委会把中央支持国际旅游岛各项政策用足用好，努力构建经济发展新引擎，从七大板块入手，构建具有区域优势的现代服务业产业体系。

　　一是打造休闲旅游业顶端优势。积极推进滨海一线32家高端酒店、二三线适量的主题度假酒店群建设，将蜈支洲岛、椰子洲岛、风情小镇、主题公园等项目串联形成旅游产业带，赋予旅游产业休闲、运动、娱乐及文化内涵。研究破解邮轮游艇产业政策、行业管理制度等壁垒，加快推进邮轮游艇产业发展，引领邮轮游艇产业结构的升级路径和模式；以"宽带中国"战略实施为契机，将先进信息技术广泛应用到游客旅行各个环节，根据游客需求有针对性地组建旅游"群落"，强化旅游群落游客共性交流和个性追求，在吃、住、行、游、购、娱六方面提供最鲜活的信息，增强游客的参与体验和互动交流，带动形成新的旅游热点和旅游形态，延长游玩时间，构建海棠湾的旅游产业核心竞争力。

先进的邮轮游艇配套设施

　　二是创新发展现代商贸物流业。最大化发挥海棠湾国际购物中心的功能，用好用足离岛免税、离境退税政策，以旅游产业核心需求为依托，重点引进一批大企业、大品牌，丰富旅游产品和业态供给；在邮轮游艇零配件、装饰、保税仓库等配套物流、医疗设备及医药物流，酒店用品、会展用品（展品）及生活用品专项物流上升级突破，与海棠湾国际免税购物中心在产业布局上差异化发展，提升物流设施和装备标准化水平和信息化水平，提升物流服务水平和内在价值，构建"海南国际旅游岛国际购物基地"。

　　三是大力发展会议会展业。加快三亚国际财经论坛、国际会展中心建设，发挥酒店会议会展功能。制定相应的政策扶持、引导机制，按市场在资源配置中起决定性作用的原则，全力支持会议会展公司按市场化原则运作，释放资金、人才、管理等要素活力，引进知名会议会展公司，面向大市场开发旅游管理与研究会议、生命科学研讨及发布会、酒店行业会展、文化艺术品拍卖与会展、老年保健和养生用品会展、奢侈品会展、游艇会展、公务机会展等会议会展市场，培育自主会议会展品牌，使其成为海棠湾现代服务业产业园区最具活力的产业。

　　四是积极培育文化创意产业。以海棠湾国际艺术中心、南中国影视文化生态园、海棠湾梦幻不夜城、亚特兰蒂斯主题度假乐园等项目为核心组团，集聚文化休闲旅游、艺术品业、设计服务、文化会展等形成文化创意产业集群。依托亚特兰蒂斯、梦幻不夜城等大型参与式游乐项目的发展，吸引游客互动和参与，推动旅游产业升级，努力形成文化娱乐产品设计和管理输出机制；推动发行扑克、搏击等资源占用少、群众基础好的竞猜型体育彩票；引进扶持科技企业，打造旅游网络平台，推动数字城区建设，形成信息产业集聚高地。加大力度吸引创意研发、组织策划、娱乐传媒、中介服务等文化创意产业机构入驻，积极承办国内外赛事、电影节、音乐会等，发展形成全国重要的文化创意产业经济圈。

　　五是打造医疗康体养生产业。以解放军301医院海南分院、三亚国际生命健康科学管理中心、海棠湾国际养生社区为核心项目，聚集国家海岸湿地公园、南田温泉、健康养生国际组织、生命科研等机构形成医疗养生产业集群。通过大型项目引进及带动示范，吸纳高技术人才，积极放宽健康服务业市场准入，丰富商业健康保险产品，培育医疗、药品、器械、中医药等支撑产业。积极发展医疗保健、医疗救治、生命健康监测与防控；重点发展生命科学研究、养老养生保健、健康管理；大力发展美体瘦身，美容整形与护理、时尚美容。开拓医疗护理服务市场，挖掘生命健康产业核心价值，延伸"美丽经济"内涵，鼓励管理和服务模式与国际接轨，形成全球具有一定影响力和品牌价值的医疗养生产业。

　　六是建设国际旅游岛区域金融中心。以亚洲金融合作联盟、中国（三亚）国际金融产业集聚区、阳光人寿保险总部为核心项目，推动海南股权交易中心、海南金融资产交易中心在海棠湾落地，聚集境内外银行、股权投资、担保、保险、基金管理、信托投资、期货等金融机构在海棠湾设立区域性总部或分支机构，形成金融产业集群。扶持金融创新，在互联网金融、资产证券化、衍生产品、金融期货、金融期权、金融合作等方面创新发展模式，建立集约化、产业化、生态化的产业集群，扩大区域金融总量，推动海棠湾成为海南区域金融中心。

　　七是大力发展绿色总部经济。以"企业绿都"项目为核心，发挥海棠湾自然资源禀赋、区位优势、政策优势，在产业融合、企业模块化的大背景下，以企业价值链的模块重构和转移为契机，吸引企业高端模块在空间上聚集，形成国内大企业集团区域性总部入驻，开展专项领域的特色商务活动和季节性总部商务活动。支持旅游、游艇等特定行业总部经济入驻，促进产业、资本、人才迅速聚集，形成信息、技术、资本高度密集的特色总部经济园区。

充满活力的海上项目

海棠湾持续升温

　　如今，"度假海棠湾、宜居海棠湾、活力海棠湾、财富海棠湾、养生海棠湾"已初具雏形。国际高端酒店群、国际购物中心、风情小镇、大型参与式游乐城等高端项目建设如火如荼，企业纷纷逐鹿海棠湾。

　　豪华精选、喜来登、康莱德、希尔顿逸林、凯宾斯基、万丽、海棠湾9号、威斯汀等8家酒店已经开业迎客；索菲特、红树林、君悦、香格里拉、洲际、华尔道夫、文华东方、艾迪逊、温德姆至尊等十余家高端酒店正开工建设；亚特兰蒂斯、三亚财经论坛、梦幻不夜城、企业绿都等大型参与式互动项目已开工建设。

　　除此之外，龙海、龙江、青田、林旺南、林旺南等9个风情小镇将陆续建成，实现海棠湾区域内1万多户农民的安居就业，通过经营土地资产化，解决了安置村民的转产转业重大民生保障问题，提升了安置的内涵。

　　另外，海棠湾通过充分发挥解放军301医院海南分院、国际养生社区、天津一中、国际学校、风情小镇商业街、万达影视城、湿地公园、海棠广场、主题公园等重大项目的示范和辐射作用，逐步满足海棠湾居民对通讯、教育、医疗等公共基础设施的需求，同时全面提升海棠湾基本公共服务水平和城乡均等化。

　　如今的海棠湾，已完成基础设施投资101.7亿元，13.8公里长的内河水系贯穿南北，使海棠湾的二、三线用地均可享受到迷人的水景。三纵九横的主要干道基本建成使用，自来水厂和污水处理厂建成投入运营并按规划逐步扩建，供电、供气、通讯等设施基本完备。

　　一个充满活力的海棠湾正冉冉升起，一个向着绿色崛起而努力的海棠湾让人拭目以待。