给民宿划分星级 就是吹响“规范化”号角？

　　民宿寻求"规范化"，业内已经来来回回谈论了无数次，这并不是无效谈话，至少，不少地方出台了相关的民宿立法政策，既规范非标住宿的一些问题与缺陷，也不限制其自由发展。

　　如今，民宿新标公布，民宿也同酒店一般有了星级划分--"规范化"的号角似乎已吹响，业内人士开始坚信，民宿立法亦在不远的将来。

　　民宿的星级，怎么分？

　　作为非标住宿的重要组成部分，民宿以其独特性吸引人的同时，也存在不确定性--风光环境、装修风格、卫生情况，在真正入住之前，仅靠照片与评价，似乎难以下结论，更何况，不少民宿为了凸显"网红特征"，还真的是"照骗"，到了现场就是买家秀与卖家秀的差距。

　　将酒店的星级移植到民宿上，似乎能从宏观上给出判断的依据。

　　7月19日，文化和旅游部正式发布旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》（以下简称民宿新标），代替了2017年版本，将原来的金宿、银宿两个等级，修改为三星级、四星级、五星级3个等级，并明确了3个等级的划分条件。标牌、证书由等级评定机构统一制作，星级标志有效期为三年。

　　以环境和建筑指标为例，三星级民宿仅规定"周边环境应整洁干净、建筑外观应与周边环境相协调"，而四星级则在三星级的基础上多增加了众多条件：周边环境应绿植维护较好，宜有良好的空气质量和地表水质，周边宜有医院或医疗点、停车场、地方特色餐饮、地方生产生活方式体验点，建筑外观应体现当地特色。若要达到五星级，则需要在四星级的基础上，符合"宜设有民宿导向系统，建筑外观宜就地取材，突出当地特色"的要求。

　　另外，在服务和接待的指标上，四星级民宿比三星级也多了"应提供或推荐多种特色餐饮产品；接待人员应熟悉当地文化旅游资源和特色产品"的条件，而五星级则比四星级多了"宜提供接送服务，方便游客抵达和离开"的条件。

　　值得注意的是，民宿新标重点加强了卫生、安全、消防等方面的要求，指出若发生私自设置摄像头侵犯游客隐私等造成恶劣影响的事件，以及出现卫生、消防、安全等责任事故，将取消星级。

　　这一新标的发布，对于业内人士来说，无疑是"规范化"的有一次推进。华美酒店顾问机构首席知识官赵焕焱表示，本次民宿新标的发布，为我国今后出台民宿立法打下了基础。

　　星级划分，酒店的前车之鉴

　　在国外，酒店并没有星级的划分，更多的是奢华型、豪华型、经济型等根据客群不同而做的区分。

　　2010年，新版《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）（下简称"评定标准"）标准代替了2003年旧标准，自2011年实施沿用至今，在今年6月又启动了修订工作。

　　五星级酒店评定的84个硬性指标，比四星级酒店的评定指标多6个项目，比三星级酒店多43个项目。但在客房卫生方面，从一星级到五星级，评定指标基本一致。

　　可随着酒店行业的发展，星级标准无法框定一些酒店的新方向。国内不少酒店正在经历"摘星"。

　　根据国家发布数据，2010年我国共有星级酒店11781家，2015年仅剩10550家，星级酒店6年减少了1231家。其中有不少酒店是选择主动"摘星"。

　　谈及原因，有酒店表示，一方面是为了降低运营成本，更加合理化地运营；另一方面，可根据客人的需要定制个性化服务。

　　重庆师范大学重庆旅游发展研究中心主任罗兹柏认为由于星级酒店有严格的复核标准，在经营中相对不那么灵活，因此酒店宁愿不参加复核。

　　有谋求转型主动"摘星"的酒店，复核不达标被动"摘星"的酒店也不在少数，从复核里也能看到这些酒店问题重重--卫生问题、专业不足、服务僵化、设备老化……星级标准，并不能改变问题。

　　星级，只能带来规范，但不代表规范。

　　从分星级到规范化，民宿路还长

　　国家信息中心分享经济研究中心此前发布的《中国共享住宿发展报告2019》显示，2018年我国共享住宿业交易额165亿元，比上年增长37.5%；参与房客数为7945万人，从业者人数超过400万人。

　　民宿行业发展如火如荼，但随之而来的"偷拍"等涉及隐私安全的事件、激化社区矛盾的情况、平台信息"货不对板"的问题等，都引发外界对民宿质量的强烈关注，民宿行业亟待规范化。

　　但如果仅仅把希望一味寄托在分星级上，则显得太过天真。

　　分星级曾经为规范酒店做出贡献，但也正在遭遇时代的变迁。这一点，同样也会发生在民宿身上，从分星级到民宿规范化，依然路漫漫。

　　目前市场价格、口碑评论已经实现了民宿层级的分档，随着旅游星级酒店的市场份额不断下降，民宿的星级化发展难度较大。

　　正如华美酒店顾问机构首席知识官赵焕焱所说："民宿新标中，星级等级的差异部分为民宿业发展方向提供了参考。但目前，民宿分星级大都只能从硬件方面确定，而在服务软件的考核上，对于散布在全国各地的大量民宿来说仍缺乏条件。"

　　民宿规范化，是各方共同推动才能实现的结果。近年来，民宿行业的规范化加速，但目前尚未形成全国性、强制性的法律文件。如本次民宿新标多采取"宜"、"应"这样的倡导性表述。

　　对于想要发展更好的民宿行业来说，更重要的，或许是相关部门把关于民宿经营的地方试行情况进行总结，争取尽早出台全国性法律文件。